Från varning till viteshot: Kommunens tillsyn av Montessori Droppen

HAPARANDA: Kommunens regelbundna tillsyn av Montessori Droppen började med anmärkningar i maj, men har under hösten eskalerat till ett vitesföreläggande på 99 000 kronor. Haparanda kommun riktar nu en historiskt skarp kritik mot Montessori Droppen efter att förskolan misslyckats med att åtgärda allvarliga brister i ekonomi, ledning och barngruppernas storlek.

Den första varningen (Maj 2025)

Efter en regelbunden tillsyn som pågick mellan december 2024 och april 2025 slog kommunen fast att verksamheten hade betydande brister. Redan här pekade man på att förskolan inte kunnat lämna in grundläggande dokumentation.

Detta kom fram i maj-tillsynen:

• Faktureringskaos: Vid en stickprovskontroll upptäcktes att förskolan fakturerat vårdnadshavare felaktiga belopp.
• Stora barngrupper: Kommunen fann 55 barn på två avdelningar. Särskilt gruppen ”Solen” stack ut med 34 inskrivna barn på endast 4 personal – en personaltäthet långt under riksgenomsnittet. Som riktmärke rekommenderar Skolverket 6-12 barn i åldern 3-5 år och 9-15 barn för barn i åldern 4-5 år.
• Felaktiva uppgifter: Barnlistor som lämnades in innehöll felaktiga personnummer och ofullständiga uppgifter om folkbokföring.

Nämnden nöjde sig då med att ge en anmärkningar (en mildare varning) och ett föreläggande om att redovisa åtgärder senast i juni 2025.

Eskalering och viteshot (Oktober 2025)

När kommunen följde upp ärendet under hösten visade det sig att huvudmannen, Haparanda Montessoriförening, inte hade vidtagit tillräckliga åtgärder. Tvärtom hade bilden av en verksamheten fördjupats.

Detta har tillkommit i den senaste granskningen:

• Ekonomisk ohållbarhet: Verksamheten har gått med ökande förlust sedan 2022. Under 2024 beräknas förlusten till över 2,5 miljoner kronor. Styrelsen har tvingats söka förskott från kommunen och ansöka om kontokrediter för att klara den dagliga driften.
• Orealistisk budget: Föreningen lämnade in en budget för 2025 som förutspår ett överskott på 2 miljoner kronor. Kommunens kontrollberäkning visar istället på ett underskott på 1,5 miljoner kronor. Skillnaden på 3,5 miljoner kronor vittnar enligt kommunen om en total avsaknad av ekonomisk insikt.
• Bristande laglydnad och öppenhet: Föreningen har dröjt upp till sex månader med att lämna ut handlingar. Man har även dolt stora delar av dokumentationen med felaktiga sekretessmarkeringar, vilket har försvårat kommunens granskning.
• Styrelse i obalans: Styrelsen är inte fulltalig enligt sina egna stadgar och misstänks ha angett felaktiga datum för sitt årsmöte.
• Förskolepengar finansierar skolan: Huvudmannen har i tillsynsintervjuer medgett att delar av de bidrag som är avsedda för förskolan i själva verket flyttas över för att finansiera skolans verksamhet. Detta förvärrar förskolans redan kritiska ekonomiska situation och sker samtidigt som föreningen inte har separerat ekonomin mellan sina olika verksamheter i bokföringen.
• Efterlever inte egna planer: När det gäller det systematiska kvalitetsarbetet konstateras att ”styrelsen inte efterlever planeringen i årshjulet”. Kommunen bedömer detta som en allvarlig brist då huvudmannen därmed inte säkerställer att utbildningen planeras, följs upp och utvecklas på ett systematiskt och kontinuerligt sätt enligt skollagens krav.

”Betydande brister” – Vitet på 99 000 kronor

Eftersom Montessori Droppen inte rättat sig efter maj-beslutet har nämnden nu beslutat om ett vitesföreläggande. De 99 000 kronorna är uppdelade på tre punkter om 33 000 kronor vardera, vilka rör ekonomin, styrelsens sammansättning och utlämnande av handlingar. Även brister i huvudmannens systematiska kvalitetsarbete och brister i barngruppernas storlek måste åtgärdas.

Huvudmannen har nu fram till den 7 november 2025 på sig att redovisa konkreta åtgärder. För den månatliga ekonomiska uppföljningen är den sista redovisningsdagen satt till 2026-01-31. Om bristerna kvarstår kan kommunen gå vidare med mer ingripande sanktioner.